本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，主要介绍2017年安阳市人力资源和社会保障局政府信息公开情况，报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日到2017年12月31日。本报告的电子版可在“安阳市人力资源和社会保障局”门户网站（http://www.haay.hrss.gov.cn/）政府信息公开专栏查询。若对本报告有疑问，请通过安阳市人力资源和社会保障局网站留言咨询或直接与安阳市人力资源和社会保障局办公室联系（地址：河南省安阳市北关区安漳大道71号，邮编：455000，电话及传真：0372-2209789，电子信箱：ayrsjbg@163.com）。
一、概述
2017年，在市委、市政府的正确领导下，我局根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（公务员令第492号）、《安阳市人民政府关于印发安阳市人民政府2017年度工作责任目标的通知》（安政〔2017〕15号）以及《2017年度政府部门政府信息公开工作考核细则》的要求，结合全市人社系统工作实际，不断加强领导、健全组织、完善制度、全面推进信息公开工作。各科室（单位）也都积极行动，确保我局信息公开工作顺利开展。一年来，我们按要求做到了主动公开信息定期发布、依申请公开信息及时受理，有效提高了人力资源社会保障工作的透明度和影响力。
二、政务公开工作要点任务
（一）加强预期引导
组织开展人社惠民政策进万家大型系列宣传活动。2017年，为进一步加强人社领域惠民政策的宣传力度，始终把老百姓最关心、最直接、最迫切需要的人社政策第一时间送到百姓中间，使人民群众有更多的获得感和更高的幸福指数，人社局在全市范围内大力开展人社惠民政策进万家大型系列宣传活动。经过一年的努力，活动成效明显，在全社会形成了浓厚的宣传氛围，实现了老百姓得实惠和人社形象大提升的双赢效果。全系统共成立政策宣传队160余支，政策讲解员1000余人。全年开展各类业务培训330余场，培训人员4600余人次，组织各类政策宣传活动2400余场次，出动人员8000余人次，受众总人数达210万人。印制各类政策宣传页211万份，书籍手册近39万本，制作宣传标语3800余条，宣传版面1900余块。录制播出直播安阳人社惠民政策进万家节目166期。12333接听群众各类来电10万人次。安阳人社等3个微信公众号推送活动新闻314条，回复留言9000余条，关注人数达20万余人。举办在线访谈24期，回答网友提问1684次，现场答复率达93%，最终回复率达100%。开展人社知识竞答活动，先后有10506人参与微信竞答，5400余人参与报纸竞答。通过形式多样的政策宣讲活动，深入解读了政策的制定背景、制定依据、目标任务、涉及范围等内容，及时准确的将政策意图传递给市场、企业和人民群众。加强对政务舆情的收集和研判，客观、有说服力地发声，做到第一时间解疑释惑。
（二）推进减税、降费、降低要素成本信息公开
适时公布阶段性降低社会保险费率的执行情况和实际效果，定期公布参加社会保险情况。养老保险方面：2016年5月10日，省人社厅、省财政厅下发了《关于阶段性降低社会保险费率的通知》，从2016年5月起降低企业职工基本养老保险费率，单位缴费比例由20%降为19%（降低费率期限暂按两年执行）。市人社局召开专题会议研究讨论政策落实的具体措施，将工作分配到相关科室，明确责任人和完成时限，要求在规定时间内完成降费率任务。加强政策宣传，提升企业的参保缴费意识。降低费率后，我市企业每月少征收532万余元。2016年5月至12月累计减征4141万元，2017年1-12月累计减征6319万元,有效帮助企业降低了生产成本，减轻了运营负担。失业保险方面：按照省人社厅和财政厅《关于阶段性降低社会保险费率的通知》（豫人社〔2017〕28号）要求，我市从2017年1月起将失业保险费率从1.5%降为1%，其中单位部分从1.2%降为0.7%，个人部分保持不变。费率降低后，每月减轻企业负担200多万元，全年累计减轻企业负担近3000万元。
（三）推进“放管服”改革信息公开
为全面贯彻落实省、市关于简政放权、放管结合、优化服务的有关精神，不断提高人社部门管理科学化、规范化、法治化水平，按照上级要求，我局开展了简政放权及行政权力事项清单梳理规范工作。成立了“行政权力事项清单编制工作”领导小组，下设审核组、技术指导组、监督检查组,各司其职，协同推进。召开了专项工作会议，要求各科室（单位）要在原有权力清单的基础上，梳理规范并上报权力事项清单。根据省人社厅权力清单，经市审改办批准，取消、下放和调整行政权力事项63项，保留行政权力事项119项，并在市政府门户网站上进行了公示。其中依申请行政权力事项83项，逐一编制了行政权力事项实施清单要素梳理表，明确了基本信息、申办材料、办理流程、常见问题等，为下一步开展“互联网+政务”工作打下了坚实的基础。对需要服务对象开具的各类证明进行了全面清理规范，拟保留16项证明，并上报市审改办。
（四）推进扶贫脱贫和社会救助信息公开
下发《关于转发豫人社办〔2017〕174号贯彻落实<拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法>的通知》（安人社办〔2017〕105号）文件，为进一步加强劳动用工诚信体系建设，加大拖欠工资违法行为的信用监管提供了依据。按照“谁执法，谁负责，谁管理”的原则，拖欠农民工工资“黑名单”管理工作由各县（市、区）人力资源和社会保障局进行属地管理，依据劳动保障监察执法管辖权限，具体负责组织实施。
及时公开全省最低工资标准，将《河南省人民政府关于调整河南省最低工资标准的通知》（豫政〔2017〕29号）在局门户网站上进行公示，方便群众随时查阅下载。转发了《河南省人力资源和社会保障厅关于发布河南省2017年企业工资指导线的通知》（安人社〔2017〕37号），要求各县（市、区）人社局、市属企业认真贯彻执行。
三、积极推进决策公开
配合市政府推行社会保障等重大民生决策事项民意调查制度。对社会关注度高的决策事项，除依法应当保密的外，在决策前都向社会公开决策草案、决策依据等相关信息，并及时反馈意见采纳情况，扩大公众参与度。积极推进政策执行和落实情况公开。
四、深入推进预决算公开
重点公开社会保障和就业等民生支出情况，包括项目名称、预算规模、补助标准、发放程序、资金分配结果等。做好部门预决算公开，除涉密信息外，对本单位职责、机构设置、一般公共预算收支、政府性基金预算收支、机关运行经费尤其是“三公”经费等情况进行公开。
五、本年度无政府信息公开收费及减免情况
截至本年度末，我局查阅、复制政府信息和依申请公开政府信息均实行免费。
六、存在的问题和下一步打算
存在的问题：一是对政策的解读不够及时全面。二是网上办事服务能力有待继续向基层延伸，需进一步拓展与市民互动功能。
下一步打算：2018年，我局将紧紧围绕市委、市政府中心工作，大力推进人力资源社会保障领域政府信息公开，认真办理各类政府信息公开申请，健全工作机制，拓宽公开渠道，充实信息内容，不断完善网上办事服务功能，延伸服务触角，为人民群众提供更加高效便捷的服务。
附件：政府信息公开情况统计表