尊敬的尚志深代表：
您提出的关于“关于应加强豫才豫用”的建议收悉，现答复如下：
首先，感谢您长期以来对我市人才工作的关心和支持。我们局领导对您的提案内容高度重视，根据提案内容与相关协办单位市委组织部、市农业农村局、市教育局、市科技局进行专题研究，一致认为您的提案非常契合当前我市人才工作实际，对加强我市人才队伍建设，营造良好引人用人环境具有重要意义。近年来，我市人才工作在这方面也取得了一些探索和成效。
一、加强基层人才培养
市委组织部牵头组建以市管专家为骨干的农业、科技、教育、文化、卫生、产业发展、规划建设七大类专家服务团，持续引导和推动专家人才深入基层开展活动。一年来，专家服务团共10355人次深入全市3753个服务点为企业、农村、学校等基层单位和群众送指导、解难题、办实事，持续不断助力乡村振兴。坚持示范带动，评比创建20个乡村人才振兴市级示范点，市级示范点达到30个，引领带动县（市、区）创建县级示范点90个，吸引4500名乡土人才，引进1500多个项目，有效带动村级发展。以基层卫生人才工程为载体，持续加强基层卫生人才队伍建设。2022年，共为基层医疗卫生机构特招医学院校毕业生108名（其中县级研究生1人，县级本科生3人，乡级本科生9人，乡级专科生95人），招聘特岗全科医生23名；农村订单定向医学生免费培养 9人，培训助理全科医生 20人，全科医生转岗培训160人，通过驻点和巡诊相结合的方式开展城市医院对口支援县乡医疗卫生机构工作，基层医疗卫生人才队伍建设得到加强，基层医疗卫生服务能力明显提高，为乡村振兴提供健康保障。
二、注重人才技能提升
在引进人才的同时我们还注重培养本土人才,加强技能人才建设，印发《安阳市高质量推进“人人持证、技能河南”建设工作实施方案》，以“人人持证、技能河南”工作为抓手，大力开展技能培训，加强本地人才培养。一是高质量推进技能提升工程。确立“149”职业技能提升工程，推进培训就业增收一体化发展。强化行业主管部门齐抓共管、各县（市、区）协同联动，全市新增评价机构123家，总量达到169家，涉及评价职业（工种）119个，基本涵盖了我市社会经济急需职业（工种）。截至2022年12月31日，全市新增各类培训260866人次，新增技能人才231512人，新增高技能人才101409人。分别完成年度目标任务的153.45%，165.37％，211.27%。二是着力壮大乡村技能人才。开展“一县一品”特色人力资源品牌建设活动，推动农村“人口红利”向“人才红利”加速转变。2022年8月，安阳九头仙艾业有限公司获批省级人力资源品牌培训示范基地。三是坚持“以赛促训”。出台《安阳市职业技能竞赛管理办法（试行）》，打造安阳特色职业技能竞赛体系。组织参加河南省第一届职业技能大赛，获24个奖项，总积分排名省辖市第7位。
三、政策优惠留住人才
我市支持各类人员返乡创业工作在市委、市政府领导下，在社会各界大力支持下，认真贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于推动豫商豫才返乡创业的通知》（豫政办〔2022〕84号）《安阳市人民政府办公室关于支持农民工返乡创业的实施意见》(安政办〔2016〕97号)文件精神，大力促进各类人员返乡创业，通过完善扶持政策、优化创业环境、加大支持力度，激发各类人员返乡创业热情，使广大返乡创业人员融入大众创业、万众创新工作之中。在落实政策方面：一是我市对返乡下乡创业人员创办的实体企业纳入实施职业技能提升行动培训范围，其劳动者应培训尽培训。二是返乡下乡创业人员职称评审将不设台阶，符合条件直接申报相应层级职称。论文论著不作为必备条件，以教案、病案、专题报告、项目报告、工程方案、设计方案、技术工作总结、实验报告、技术成果、专利发明和经济社会贡献作为职称评审的主要业绩。对返乡下乡创业人员晋升中级职称的，可不受学历和工作年限限制，直接申报，单独评审。三是对返乡下乡创业人员创办经营主体年销售收入达到1000万元和企业所得税达到100万元的，可直接推荐企业高级经济师职称评审。对返乡下乡创业人员获得“全国技术能手”“中原技能大奖”的、解决重大工程技术难题的、取得重大基础研究和前沿技术突破的、有重大发明创造的、在经济社会事业发展中做出重大贡献的，可优先推荐申报相应系列高级职称评审。四是温馨关爱，解决创业者“后顾之忧”。《通知》还充分考虑到对返乡下乡创业人员的温馨关爱，在住房补贴、家属安置、子女入学等方面提供优惠政策。返乡下乡创业人员在我市范围内购买商品住房的，给予一次性购房补贴。补贴标准按照：上年度纳税总额1000万元以上的（含1000万元），补贴12万元；上年度纳税总额500至1000万元的（不含1000万元），补贴5万元；上年度纳税总额100至500万元的（不含500万元），补贴3万元。
配偶有就业意愿的，根据其实际条件，优先推荐就业，暂未就业的，其创办企业达到中型规模以上的，给予每月1000元生活补助，期限不超过2年；子女在义务教育阶段且有意愿在我市就学的，也将按照有关政策安排入学。
此外，还为返乡下乡创业人员提供了土地支持，将返乡下乡创业等农村农业发展用地纳入国土空间规划和村庄规划，对于返乡下乡创业用地项目，鼓励使用村内空闲地，涉及新增建设用地的，县域内的乡村建设用地复垦腾退的建设用地指标的，可优先使用、应保尽保。
目前，全市各类人员返乡下乡创业累计人数达到19.2万人，创办市场经营主体15.8万个，农民工等返乡下乡创业带动就业人数为76万人(次)。助推了我市乡村振兴战略的实施。
虽然我们围绕人才建设，技能提升，营造良好的留人环境做了一些工作，但是距离人民群众和社会的需求还有一定的距离，建立良好的引才留才环境是一项长期的社会系统工程，我们将充分发挥人社工作职能，重点开展以下工作。1、围绕市洹泉涌流人才计划 强化服务，积极推进。2、人才引进和技能提升工作与乡村人才振兴有力衔接。3、按照《河南省人民政府办公厅关于推动豫商豫才返乡创业的通知》精神，进一步完善创业政策措施、加强创业保障体系建设，支持各类人员返乡下乡创业，促进返乡创业与乡村振兴有机结合。4、加强各类人员创业调研和宣传工作，积极开展创业调研活动，深入县（市、区）、就豫商豫才返乡创业工作开展情况进行调研，大力开展创业宣传活动，选树和表彰豫商豫才返乡创业典型，在全社会形成返乡创业的浓厚氛围，留得住乡愁，留得下人才。
最后，再次感谢您对我市人才建设工作的关心和支持，也希望您在下步工作中，继续给我们提出宝贵意见和建议，帮助我们提高工作水平和工作效果。