尊敬的张帆委员：
您提出的关于“加强‘快递小哥’权益保障”的提案收悉，现答复如下：
近年来，我市高度重视包含“快递小哥”等新就业形态劳动者权益保障问题，各级各部门认真贯彻落实国家、省相关文件精神，组织开展专项行动，解决热点难点问题，新业态从业人员的就业环境、劳动关系、职工入“会”、社保服务等方面得到进一步优化，有力地促进了我市新业态从业人员权益保障工作健康发展。
一、持续建立健全劳动权益保障机制。2021年以来，国家、省在维护和保障“快递小哥”劳动保障权益方面，相继出台相关制度规定。2022年3月1日开始实施的《河南省数字经济促进条例》明确规定，县级以上人民政府人社部门应当按照有关规定，维护包括“快递小哥”在内的数字经济新业态劳动者的合法权益。我市积极贯彻落实省人社、发改、交通、医保、工会等部门联合印发《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益实施办法》《关于进一步促进灵活就业人员参加企业职工基本养老保险有关问题的通知》《关于转发人社厅发〔2021〕101号文件扎实推进基层快递网点优先参加工伤保险工作的通知》《关于落实快递员群体合法权益保障工作实施方案》等文件精神，全市统一组织实施专项行动，积极规范平台企业用工行为，全面落实法规政策，保障“快递小哥”权益，有效促进快递行业健康发展。
二、大力提升职业社会认可度。2023年2月9日，安阳市邮政管理局、安阳市快递行业工会联合会、安阳市快递协会联合举办的安阳市2022年度“最美快递员”评选结果揭晓，共评选出25名年度“最美快递员”。通过大力宣传最基层、最感人、最生动的快递员典型，展现新时代快递员的良好精神面貌，“快递小哥”立足岗位、服务社会的感人事迹得到广泛宣扬，有效鼓励了快递行业从业人员脚踏实地、遵纪守法、勤学善思、奋勇争先，以实际行动推动快递行业高质量发展，快递员的社会认可度显著提升。
三、积极发挥行业工会组织作用。2014年，我市在全省率先成立快递行业工会联合会，积极探索服务“快递小哥”的新方法、新路径，有效织密“快递小哥”服务网。目前，快递行业工会联合会共有顺丰、京东、中通、申通、圆通、韵达等11家快递企业，工会会员共2835人，“快递小哥”入会率超95%。2022年3月，安阳市快递行业工会联合会通过集体协商签订了安阳市快递行业工资集体合同，对“快递小哥”的劳动报酬、工作时间和社会保险等员工关心的问题作出了具体条款约定，覆盖全行业从业人员3000余人。为切实保障快递员人身安全，安阳市快递行业工会联合会严格监管企业参加工伤保险情况，对暂时无法参加工伤保险的，督促企业通过购买人身意外险、雇主责任险等为劳动者提供安全护航，进一步提升快递小哥”对工会的认同感和归属感。
四、持续促进职业素养提升。为大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，营造“比学赶超、争先创优”的氛围，激发快递员劳动热情，安阳人社局积极配合市总工会、市邮政管理局先后举办了六届全市快递员职业技能竞赛，由最初的分拣、快递配送统一考核，发展到赛前专业培训、赛项精准分类竞赛精细化组织，使快递行业技能竞赛更加趋于专业化、正规化。2021年，“全市第五届快递员职业技能竞赛”被列入安阳市十项综合赛事之一。2022年，先后有200余名“快递小哥”通过快递行业自主测评，取得快递员职业技能等级证书。截至目前，共计3526人次参加全市快递员职业技能竞赛，其中，1人获省五一劳动奖章，7人获市五一劳动奖章，11人获技术能手称号。
五、大力织就劳动权益保障网。近年来，为解决包括“快递小哥”在内的新就业形态劳动者劳动保障权益方面存在的突出问题，市人社局联合其他7部门在全市范围内开展了新就业形态劳动者劳动保障权益维护、人力资源市场清理整顿等专项行动，深入企业讲好“开工第一课”，不断加大政策宣传力度，持续促进平台企业完善工作制度、加强用工指导、建立工会组织、劳动争议处理、劳动保障监察、优化社会保险服务等。同时，各级人社部门大力加强与交通运输、市场监管、工会、法院等部门的协调沟通，积极构建工作合力，全面维护包括“快递小哥”在内的新业态劳动者劳动权益。
下一步，我市将认真贯彻落实国家、省相关工作部署，创新举措，积极推进，切实为新就业形态劳动者劳动权益维护提供根本保障。
一是持续开展维护新就业形态劳动者劳动保障权益专项行动和集体协商“集中要约”行动，持续完善协商协调机制，督促平台企业依法履行民主管理程序，强化劳动法律监督，加强劳动争议调处指导、创新服务内容和服务模式，及时有效为新就业形态劳动者提供劳动权益保障。
二是扎实开展全民参保计划攻坚行动，持续深化“放管服”改革，不断优化新业态从业人员社保服务手段，努力推动新业态从业人员应保尽保。同时，积极督促各类网络平台及第三方合作单位，及时依法为建立劳动关系的“快递小哥”等人员优先参加工伤保险。
三是组织开展新就业形态劳动者入会行动，通过单独建会、联合建会、行业建会、区域建会等多种方式，集中推动重点行业、头部企业依法普遍建立工会组织，最大限度争取包括零散从业、灵活就业人员在内的新就业形态劳动者应入尽入。
四是深入开展工作调研，进一步摸清我市新就业形态劳动者权益保障方面存在的突出问题，不断完善工作举措，切实维护新业态从业者劳动保障权益。目前，市政协、市人社已将“新业态下灵活就业人员劳动保障问题”列入2023年调研课题，正在积极推进。
再次感谢您对我们工作的理解和支持。希望今后能继续得到您更多的关注和支持。