尊敬的政协委员：
您提出的关于“加强对待业失业大学毕业生帮扶”的提案收悉，现答复如下：
首先，感谢您对我市待业失业大学毕业生的关心和关注，为贯彻党中央、国务院及省委、省政府“稳就业”“保就业”决策部署，落实市委、市政府促进大学毕业生更加充分更高质量就业工作安排，我市制定很多政策措施保障毕业生就业创业，正如您提出的2023年河南高校毕业生将达到87万人，再创历史新高，我市离校未就业高校毕业生预计突破2.5万人左右，就业问题将更加突出，就业压力持续高位运行。相当一部分“啃老族”、考编族逐步成为社会常态，伴随就业期望过高、沉溺网络世界，精神虚化等情况，逐步蔓延成社会问题。为落实相关帮扶机制，切实解决毕业生就业问题，促进社会和谐稳定，根据相关提案，拟制定下述工作措施，对待业失业大学毕业生进行全面帮扶：
一、系统化建立实名台账、实施精准帮扶
一是健全完善实名信息台账和帮扶机制。充分利用“互联网+就业创业”系统智慧、就业系统、就业E图平台等系统信息支撑作用，精准建立辖区待业及失业大学生实名登记台账，做到应登记尽登记。广泛开展信息登记、电话回访、走访摸排、问卷调查等方式，摸清就业状态、求职意向、服务需求等信息。根据就业创业意愿，分类提供职业指导、岗位推介、技能培训以及创业贷款、创业培训、创业服务和政策扶持。二是组织实施就业困难人员结对帮扶。聚焦脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭以及残疾、心理障碍等待业及失业大学生，组织结对“一人一策”帮扶，优先推荐岗位，优先落实政策，优先组织培训见习，及时开展心理辅导提供专业化职业指导服务，促进尽快就业创业。对确实难以通过市场就业的困难毕业生，提供公益性岗位兜底安置。三是发挥社区优势激发就业意愿。发挥社区贴近群众、贴近企业的优势，加大就业惠民政策宣传，实施精准化就业帮扶，转变待业及失业大学生思想观念，激发其就业意愿。利用电子屏、辖区宣传栏等服务平台和社区网格员，提供方便快捷的就业政策，畅通待业及失业大学生就业信息渠道。
二、科学规划人生执业目标、适应社会和市场需要
一是引导待业及失业大学生正确就业观。通过积极的宣传引导，改变待业及失业大学生传统的求职观念，鼓励大学生不拘泥于考编、考公，鼓励市场就业。通过精准帮扶，引导人员正确认识自我，客观地评价自己，主动去适应社会。防止工资薪酬、福利待遇和工作环境的预期较高，减少毕业生持观望态度，宁可在家坐着，也不愿在工资待遇相对较低的本地企业就业的现象。二是实施职业技能培训提高人岗匹配度。为待业及失业大学生和用工企业提供高效精准对接服务，了解市场和企业需求，落实“学历证书+若干职业技能等级证书”制度，推动学历教育与职业培训并举，推进创业培训进社区，职业技能培训工作到一线，精准服务待业及失业大学生，培养复合型人才。三是组织专家进社区开展专项辅导。引导待业及失业大学生，根据自己的专业、技能、综合能力和社会用人单位的要求，确定自己的职业定位人生规划。对特殊家庭和人员实施精准辅导，及时化解矛盾、疏导心理、解决困难，鼓励重拾信心，确保待业及失业大学生及家庭人员身心健康。
三、发挥基层社区作用、推介岗位培育技能
一是广泛开展各类招聘和见习活动。开展“梦想启航”就业见习行动，发各类高质量就业见习岗位4000个以上，全年组织就业见习1000人以上，探索扩大就业见习人员对象覆盖范围。开展职引未来——大中城市联合招聘高校毕业生专场活动、离校未就业高校毕业生服务攻坚行动、职引未来——全国人力资源市场高校毕业生就业服务周等招聘活动，持续举办百日千万网络招聘、大中城市联合招聘、金秋招聘月、就业服务周等活动。推动待业失业大学生再就业。二是以充分就业社区创建为牵引推进待业失业大学生再就业。推进充分就业社区常态创建活动，对命名的示范基地予以6万元的奖补。积极开发社区就业岗位，发挥就业E图平台信息支撑作用，搭建平台培训技能，展开失业人员心理辅导，加大社区岗位招聘数量，实现家门口就业。积极开发推介公益岗位，实施兜底安置。三是加强创业培训扶持。落实更接地气的创业服务政策，打造创业孵化平台，扶持待业失业大学生开展大众创业。各级人社服务机构联动，组织创业服务专家下基层、进社区，精准对接待业失业大学生就业需求、技能特点，提高社区层面创业服务水平，提高待业失业人员创业自信，鼓励勇于迈出就业创业第一步。成立电子商务创业孵化园区，提供从注册、入驻、视频剪辑到直播间配置全程一站式服务，创业服务机构每年向有创业需求的大学生提供创业服务2000人次以上。
四、宣传创业就业典型、培育正确价值观
一是选树创业先进典型。市、县(区)、社区多级联动，评选宣传待业失业大学生创业成功典型，发挥创业驱动就业作用，通过微信、抖音以及报刊、杂志等传统媒介，大力宣传典型、分享经验，引导鼓励创业就业活动。二是弘扬自立自强、积极向上价值观念。通过宣传就业创业典型，弘扬自立自强、积极向上的精神风貌，改变好逸恶劳、嫌贫爱富、不劳而获等不良心态，以身边的先进典型，引领新时代择业观念，树立正确劳动价值观。
五、加大创业资金帮扶、扩大补贴补助范围类别
一是落实全额贴息政策。落实创业担保贷款全额贴息政策，进一步简化程序、优化流程，放宽对经营场所、设备条件要求的限制，允许待业失业大学生创业项目在家经营。二是加大职业技能补贴。鼓励失业大学生再学习，提高就业技能。对通过学习取得各类职业资格证书人员，给予职业技能补贴。三是适度给予生活补助。与相关部门研究，对失业大学生婚育后代视情提供廉租房，给予生活帮助政策可行性。