为持续推动我市创业孵化基地提质发展，充分发挥创业带动就业的倍增效应。根据国家、省有关创业孵化基地的认定管理工作要求，市人社局结合我市实际制定了《安阳市市级创业孵化基地认定管理办法》（以下简称《管理办法》）。
一、政策背景
创业孵化基地是培育和扶持初创型中小微企业的重要平台，能够为创业者提供经营场地、创业指导、资源对接、事务代理等各项服务的综合性孵化载体。2015年，河南省人力资源和社会保障厅印发了《关于加强创业孵化平台建设的通知》（豫人社就业〔2015〕27号），对加快全省创业孵化基地的建设提出了指导意见。
为贯彻党的二十大报告提出的“促进民营经济发展壮大，支持中小微企业发展，完善促进创业带动就业的保障制度，促进高质量充分就业”要求，持续推动我市创业孵化基地提质发展，2024年我局印发了关于《安阳市市级创业孵化基地认定管理办法》（安人社就业〔2024〕7号）。
二、主要内容
《管理办法》共五个部分，依次为创业孵化基地基本条件、认定程序、孵化政策、监督管理、其他事项。
三、主要特点
（一）明确了基地的建设目的、管理模式及内容。对基地帮扶创业的重点群体进行了界定，市级创业孵化基地管理遵循“政府引导、市场运营、动态管理”的基本原则，明确了相关单位工作职责。
（二）明确了基地的基础功能。对基地应具备的经营主体、服务对象、孵化场地及在孵企业数量、区域功能划分、基地基础台账、基地管理制度等方面做出规定。
（三）明确了基地的认定条件和程序。分别明确了市级基地的认定条件及认定程序，认定程序包含企业申报、县区推荐和市级评估三部分内容。
（四）明确了基地扶持政策和资金使用。包括一次性奖补和孵化成果补贴等优惠政策以及资金的支出渠道。
（五）明确了基地的监督和动态管理。提出了对各创业孵化基地的管理原则，同时完善了退出机制。对不符合市级资格的基地，取消其市级资格，并终止相关政策。