为贯彻落实《国务院办公厅关于印发〈“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项清单〉的通知》（国办函〔2025〕3号）、《河南省推进政府职能转变和数字政府建设领导小组办公室关于加快落实“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项的通知》（豫职转数政办〔2025〕2号）和《河南省人力资源和社会保障厅 河南省住房和城乡建设厅 河南省医疗保障局关于印发<河南省企业用工“一件事”工作实施方案>的通知》（豫人社办〔2025〕30号）有关要求，加快推动企业用工“一件事”落地实施，进一步优化政务服务、提升行政效能，结合我市实际，特制定本方案。
一、总体目标
按照“减时间、减环节、减材料、减跑动”的工作要求，梳理归集企业用工相关联的办事事项，进一步整合优化办事流程，强化数据共享支撑，进行业务流程再造，实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理、限时办结、统一出件”的政务服务办事模式，大幅提升企业用工办事满意度和获得感。
二、基本原则
（一）强化市级统筹。企业用工“一件事”由市人力资源社会保障局牵头负责，市住房公积金管理中心、市医疗保障局、市人力资源社会保障局局属单位作为联办部门，协同做好联办事项业务梳理、流程优化、数据共享等工作。各县（市、区）按照市级统一部署，组织各职能部门推动企业用工“一件事”在本地落地实施。
（二）坚持创新驱动。创新联办模式，重塑办理流程，强化数据赋能，充分利用信息技术手段实现“四减一优”，推进政务服务标准化、规范化、便利化，使服务更贴心，让企业办事更便捷。
（三）坚持标准统一。在全市范围内统一企业用工“一件事”联办事项办理标准和业务流程，做到标准统一、数据同源、服务同质。
（四）注重数据安全。坚持安全与服务并重，加强政务数据全生命周期安全防护，强化政务服务和数据共享利用中的个人隐私保护，确保企业相关信息安全可控。
三、主要任务及分工
（一）确定联办事项。依据企业用工办事需要，企业用工“一件事”联办涵盖7个办事事项，分别是人力资源社会保障部门的劳动用工备案、企业职工参保登记（社保）、档案的接收和转递（流动人员）、社保补贴、就业见习单位认定，医保部门的职工参保登记（医保），住房公积金管理部门的住房公积金个人账户设立。申请人可根据实际需求自由选择企业用工“一件事”联办事项涉及的全部或部分事项。（牵头单位：人力资源社会保障部门，配合部门：医保部门，住房公积金管理部门）
（二）编制工作规程、办事指南和综合受理窗口工作人员业务手册和12345热线知识问答。按照“减时间、减环节、减材料、减跑动”的要求，根据实际办事情形对企业用工“一件事”联办流程进行细化梳理，合理调整前后置顺序，依法依规整合环节、精简材料、统一表单、优化流程、压减时限，规范编制企业用工“一件事”工作规程（附件2），将单个事项办事标准融合为一件事联办标准，实现全链条全流程办结。各县（市、区）要结合市级下发的工作规程、办事指南、综合受理窗口工作人员业务手册文本和12345热线知识问答，结合实际加快编制本级企业用工“一件事”工作规程、办事指南和综合受理窗口工作人员业务手册，组织开展业务培训并提供指导。（牵头单位：人力资源社会保障部门）
（三）统一办理方式。企业用工“一件事”纳入县（市、区）级以上政务服务中心和乡镇（街道）便民服务中心“高效办成一件事”综合受理窗口，有条件的县（市、区）可将企业用工“一件事”事项延伸到村（社区）便民服务站，依托省统一受理系统，全面应用企业用工“一件事”联办，通过河南政务服务网、“豫事办”、线下窗口等统一入口，实现“一窗（端）受理”。根据联办事项并联和串联办理的规则，申请信息通过省统一受理系统分别推送至每个联办事项经办平台，各经办平台查收、审核系统推送的申请材料，办理相关业务，共享流转相关数据，并即时将办理结果反馈至省统一受理系统。各级政务服务中心（便民服务中心）采取窗口发放、网上下载、物流快递送达等方式，将办理结果第一时间送达申请人。（牵头单位：人力资源社会保障部门，配合单位：行政审批政务信息管理部门）
四、时间安排
2025年5月15日前，印发专项实施方案、工作规程、办事指南。
2025年5月底前，完成综合受理窗口工作人员业务手册和12345热线知识问答的编制发布。
2025年6月底前，完成相关业务系统与省统一受理系统的联通、数据共享。
2025年7月底前，全市实现通过河南政务服务网、“豫事办”办理企业用工“一件事”。
五、工作要求
（一）强化组织领导。加快推进企业用工“一件事”是持续优化营商环境的重要内容，是加快构建新发展格局、建设人民满意的服务型政府的重要支撑。各级联办部门和行政审批政务信息管理机构要将企业用工“一件事”作为加强系统行风建设的重要内容，高度重视，加强领导，明确职责，全力推进。
（二）建立问题反馈机制。各级政务服务联办部门及行政审批信息管理机构应建立定期会商制度，实行常态化工作会商，对工作推进中发现的问题及时反馈至市工作专班联系人，工作专班及时研究解决，不断提升服务质量。
（三）电子材料归档。企业用工“一件事”联办主要采用线上办理模式，省一体化政务服务平台产生的《河南省企业用工“一件事”联办申请表》、各业务系统产生的结构化数据及企业上传的证件照片作为各部门业务办理的依据，与纸质材料具有同等法律效力，各部门要依据电子档案管理要求留存归档。
（四）做好宣传引导。各级相关部门要充分利用各种媒体积极宣传解读企业用工“一件事”联办政策，不断提高群众的知晓率和满意度。要注重对先进典型的宣传引导，以点带面，推进企业用工“一件事”联办工作的快速落地实施。
市工作专班办公室联系人及联系方式：
市人力资源社会保障局就业促进办公室：韩鹏鑫 2209307
（此件主动公开）
（联系单位：市人力资源社会保障局就业促进办公室）